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识变是应变求变的前提，唯有看清“时”与“势”的演变，才能找准“危”与“机”的坐标。党的二十届四中全会精准研判：“‘十五五’时期我国发展环境面临深刻复杂变化”，“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”，这一判断为“十五五”时期的发展锚定了历史方位。
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